이은규 울산발전硏 박사의 조언

“공공기관 이전은 지방의 자립이라는 정책 목표를 통해 수도권 중심의 불균형 발전 위험을 줄이고, 국토의 균형 발전을 이끌기 위한 것입니다. 수도권의 양적 팽창을 억제하고 혁신도시가 자립적으로 지역 발전을 이끌 계기를 마련했죠.”

이은규 울산발전연구원 박사는 지방으로 이전하는 공공기관의 과제에 대해 30일 이렇게 운을 뗐다. 이 박사는 “특히 공공기관은 각 지역의 특성과 산업 등 연관성을 분석해 기능군별로 묶어 지방 이전 계획을 수립·추진했다”면서 “기능별로 지방에 본사를 옮기는 만큼 지역 기업과 대학, 연구소 등과 연계해 시너지 효과를 거둘 것”이라고 기대했다.

이를 위해 이전 공공기관과 지역 산·학·연을 연계한 연구·생산 협력 프로그램 개발은 물론 기술혁신센터, 지역협력센터 등을 확충해야 한다고 조언했다.

그는 “수도권 공공기관 345개의 33%인 115곳이 본사를 옮기면 수도권 인구의 안정화에 기여하고 지역 혁신역량 제고와 교육의 질적 향상, 지방세수 증가, 지역경제 활성화에 기여할 것”이라고 덧붙였다. 또 이전 공공기관과 관련된 기업, 대학·연구소 등이 유기적으로 연계돼 기술개발 및 인적·정보 교류가 활발해져야 시너지 효과를 거둘 수 있다고 강조했다. 지자체는 이를 위해 연관 기업과 연구소 등을 적극 유치해야 한다고 진단했다. 이전 기관의 조기 정착을 위해서는 “지역사회와 적극 소통하기 위한 현지화 전략이 필요하다”면서 “이전 기관은 지역 대졸자의 취업 기회를 늘리고, 지역 생산품 구매 등 지역사회와 함께하는 사회적 공헌 활동도 강화해야 한다”고 말했다. 그는 “공공기관은 국내외 네트워크가 잘 구축된 만큼 네트워크 허브의 역할은 물론 지역경제 발전에 대한 관심과 협력도 요구된다”고 밝혔다. 이 박사는 “임직원들도 잠시 거쳐 간다는 생각을 버리고 정착할 터전이라는 인식을 가져야 한다”며 “지역 축제와 행사 등에 적극 참여하고, 지역사회에서 요구하는 각종 활동에도 자발적으로 동참해야 한다”고 끝맺었다.

울산 박정훈 기자 jhp@seoul.co.kr